क्या खबर है?
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- उत्तर प्रदेश, कर्नाटक और हिमाचल प्रदेश में 15 राज्यसभा सीटों के लिए चुनाव हुए।
आइए राज्यसभा चुनाव प्रक्रिया को समझें:
राज्यसभा सदस्यों का चुनाव, कार्यकाल और निष्कासन:
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- भारतीय संसद के ऊपरी सदन राज्यसभा में राज्य और केंद्र शासित प्रदेश की आवाज़ें सुनी जाती हैं।
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- राज्यों की परिषद (राज्यसभा) भारतीय संसद का ऊपरी सदन है। राज्यसभा को बड़ों का सदन भी कहा जाता है।
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- राज्यसभा सदस्यों को लोकसभा के विपरीत, अप्रत्यक्ष रूप से नामांकित और निर्वाचित किया जाता है, जो सीधे लोकप्रिय चुनावों के माध्यम से जनता की राय को दर्शाता है। इस प्रतिष्ठित निकाय के चरित्र और कार्य को समझने के लिए सदस्य चुनाव, कार्यकाल और निष्कासन को समझना आवश्यक है।
सदन की संरचना:
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- सदन की संरचना: संविधान के अनुच्छेद 80 में राज्यसभा सदस्य शामिल हैं। इसमें 245 सदस्य हैं – 233 निर्वाचित और 12 नामांकित। संवैधानिक रूप से, उच्च सदन में 250 सदस्यों से अधिक नहीं हो सकते।
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- कोई राज्य कितने राज्यसभा सदस्यों को भेज सकता है यह उसकी जनसंख्या पर निर्भर करता है। इसलिए, जैसे-जैसे राज्यों का विलय होता है, विभाजन होता है या नए राज्य बनते हैं, निर्वाचित सीटों की संख्या बदल जाती है।
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- राज्यसभा के मनोनीत सदस्यों को भारत के राष्ट्रपति द्वारा कला, साहित्य, विज्ञान और समाज सेवा के क्षेत्र में मनोनीत किया जाता है।
भारतीय संविधान की चौथी अनुसूची राज्यसभा में सीटों के आवंटन से संबंधित है।
- राज्यसभा के मनोनीत सदस्यों को भारत के राष्ट्रपति द्वारा कला, साहित्य, विज्ञान और समाज सेवा के क्षेत्र में मनोनीत किया जाता है।
निर्वाचित सदस्य: राज्यों का प्रतिनिधित्व:
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- राज्य के राज्यसभा सदस्य जनता द्वारा नहीं चुने जाते हैं। इसके बजाय, निर्वाचित राज्य विधान सभा सदस्य अप्रत्यक्ष रूप से उनका चुनाव करते हैं। यह व्यवस्था क्षेत्रीय दलों सहित विभिन्न राज्यों को एक राष्ट्रीय मंच प्रदान करती है।
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- यह चुनाव एकल हस्तांतरणीय वोट (एसटीवी) के साथ आनुपातिक प्रतिनिधित्व का उपयोग करता है। यह जटिल तंत्र सुनिश्चित करता है कि बड़े वोट शेयर वाली छोटी पार्टियां भी एक सीट जीत सकें, जिससे राज्य का राजनीतिक माहौल और अधिक विविध हो जाएगा।
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- राज्यसभा सीटें हासिल करने के लिए उम्मीदवारों को एक निश्चित मात्रा में वोटों की आवश्यकता होती है।
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- वह संख्या नीचे दिए गए सूत्र का उपयोग करके ज्ञात की जाती है। आवश्यक वोट = कुल वोटों की संख्या / (राज्यसभा सीटों की संख्या 1) 1।
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- हालाँकि, एक से अधिक सीटें भरने की आवश्यकता होने पर फॉर्मूला बदल दिया जाता है। मामले में एक उम्मीदवार के लिए आवश्यक वोटों की कुल संख्या = [(वोटों की संख्या x 100) / (रिक्तियाँ 1)] 1 है।
एकल हस्तांतरणीय वोट (पीआर-एसटीवी) क्या है?
- एकल हस्तांतरणीय वोट (एसटीवी), जिसे कभी-कभी आनुपातिक रैंक पसंद वोटिंग (पी-आरसीवी) के रूप में जाना जाता है, एक बहु-विजेता चुनावी प्रणाली है जिसमें प्रत्येक मतदाता रैंक-पसंद मतपत्र के रूप में एक वोट डालता है। यह ऐसे काम करता है:
- विधायकों को सभी उम्मीदवारों के नाम वाला एक पेपर मिलता है।
- प्रत्येक सीट के लिए व्यक्तिगत रूप से मतदान करने के बजाय, वे अलग-अलग उम्मीदवारों को वरीयता क्रम (1, 2, 3, और इसी तरह) में रैंक करते हैं।
- प्रत्येक विधायक का वोट केवल एक बार गिना जाता है।
- एसटीवी प्रणाली सीटों का उचित वितरण सुनिश्चित करती है और विधायी प्रक्रिया में छोटे दलों के प्रतिनिधित्व को बढ़ावा देती है।
तो, संक्षेप में, एसटीवी प्रणाली विधायकों को कई उम्मीदवारों के लिए अपनी प्राथमिकताएं व्यक्त करने की अनुमति देती है, जिससे अधिक प्रतिनिधित्व वाली राज्यसभा बनती है।
नामांकित सदस्य: विशिष्ट ज्ञान के लिए विशेषज्ञ
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- भारतीय राष्ट्रपति साहित्य, विज्ञान, कला और सामाजिक सेवा में उल्लेखनीय उपलब्धियों के लिए अधिकतम 12 राज्यसभा सदस्यों को नामांकित कर सकते हैं। इन नामांकनों का उद्देश्य राज्यसभा को गैर-राजनीतिक ज्ञान और दृष्टिकोण से समृद्ध करना है।
सतत चैम्बर या स्थायी निकाय: कार्यकाल और रोटेशन
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- लोकसभा के विपरीत, जो पांच साल तक चलती है, राज्यसभा स्थायी है। यह कभी नहीं घुलता और कार्य करता रहता है। नए विचारों और दृष्टिकोणों को सुनिश्चित करने के लिए सदस्यता हर दो साल में बदलती रहती है।
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- हर दूसरे वर्ष, एक-तिहाई सदस्य सेवानिवृत्त हो जाते हैं, और रिक्तियों के स्थान पर चुनाव होते हैं। यह जानबूझकर किया गया रोटेशन नए सदस्यों को पेश करते समय राज्यसभा की निरंतरता और अनुभव सुनिश्चित करता है।
सदस्य निष्कासन: संवैधानिक संरक्षण
जबकि राज्यसभा स्थायी है, सदस्यों को संवैधानिक आधार पर बर्खास्त किया जा सकता है। यह भी शामिल है:
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- अध्यक्ष किसी सदस्य का त्यागपत्र स्वीकार कर सकता है।
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- यदि सदस्य संविधान के अनुच्छेद 102 में सूचीबद्ध किसी भी अयोग्यता को पूरा करते हैं, जो लोकसभा सदस्यों पर लागू होती है, तो उन्हें अयोग्य ठहराया जा सकता है। दिवालिया होना, सरकारी लाभ का पद पाना, या दोषी ठहराया जाना इसके उदाहरण हैं।
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- स्वेच्छा से विदेशी नागरिकता प्राप्त करें।
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- राज्यसभा में उपस्थित और मतदान करने वाले अधिकांश सदस्यों द्वारा पारित प्रस्ताव किसी सदस्य को हटा सकता है यदि कम से कम 100 सदस्य उपस्थित हों और मतदान कर रहे हों। ऐसे प्रस्ताव का समर्थन करने के लिए संवैधानिक उल्लंघन या गंभीर दुर्व्यवहार का प्रदर्शन किया जाना चाहिए।
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- रिक्ति: जन प्रतिनिधित्व अधिनियम 1951 की धारा 154 के अनुसार, आकस्मिक रिक्ति को भरने के लिए चुना गया सदस्य अपने पूर्ववर्ती के शेष कार्यकाल के लिए काम करेगा।
राज्यसभा चुनाव: चल सकता है व्हिप?
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- नहीं, राज्यसभा चुनाव में राजनीतिक दल व्हिप जारी नहीं कर सकते। यह विधान सभा चुनावों के नियमों से अलग है, जहां व्हिप एक आम बात है।
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- भारत निर्वाचन आयोग ने स्पष्ट किया है कि राज्यसभा चुनाव में व्हिप जारी करना अनैतिक और चुनाव संचालन के विरुद्ध माना जाता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि इसे राज्यसभा सदस्यों का चुनाव करने वाले विधान सभा सदस्यों (विधायकों) के मतदान अधिकारों पर अनुचित प्रभाव डालने के रूप में देखा जाता है।
यहाँ एक त्वरित सारांश है:
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- राज्यसभा चुनाव में व्हिप जारी नहीं किया जा सकता।
- यह सुनिश्चित करना है कि विधायकों को अपनी अंतरात्मा की आवाज के अनुसार मतदान करने की स्वतंत्रता हो।
- चुनाव आयोग राज्यसभा चुनाव में व्हिप जारी करने को अनैतिक और चुनाव संचालन के खिलाफ मानता है।
व्हिप क्या है?
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- व्हिप एक लिखित आदेश है जो राजनीतिक दल अपने सदस्यों को किसी महत्वपूर्ण मतदान के लिए उपस्थित रहने के लिए जारी करता है, या कि वे केवल एक विशेष तरीके से मतदान करते हैं। यह शब्द पार्टी लाइन का पालन करने के लिए सांसदों को “कोड़े मारने” की पुरानी ब्रिटिश प्रथा से लिया गया है।
2003 में, राज्यसभा चुनाव में दो बदलाव देखने को मिले:
- राज्यसभा सदस्य के रूप में निर्वाचित होने के लिए किसी विशिष्ट राज्य से निर्वाचक होने की आवश्यकता समाप्त कर दी गई है।
- गुप्त मतदान पद्धति का स्थान खुली मतपत्र प्रणाली ने ले लिया।
निष्कर्ष: संतुलित एवं विकासशील संस्थान
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- एक संतुलित और प्रगतिशील राज्यसभा अपने अद्वितीय चुनाव, कार्यकाल और निष्कासन प्रणाली से संभव होती है। यह राज्यों के विभिन्न दृष्टिकोणों का प्रतिनिधित्व करता है, इसमें विशेष कौशल शामिल है, और कठोर निष्कासन प्रक्रिया के माध्यम से शरीर की रक्षा करता है। यह जटिल तंत्र भारतीय संसद की दक्षता सुनिश्चित करता है और देश के विभिन्न दृष्टिकोणों को सुना जाता है।
हिमाचल जीके प्रश्नोत्तरी समय
मुख्य प्रश्न:
प्रश्न 1:
भारत में संघवाद की सुरक्षा में राज्यसभा की भूमिका का आलोचनात्मक मूल्यांकन करें। चर्चा करें कि इसकी संरचना और कार्य इस उद्देश्य में कैसे योगदान करते हैं। (250 शब्द)
प्रतिमान उत्तर:
परिचय:
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- राज्यसभा, जिसे राज्यों की परिषद के रूप में भी जाना जाता है, भारतीय संसद का ऊपरी सदन है। यह राज्यों के हितों का प्रतिनिधित्व करके और राष्ट्रीय विधायी प्रक्रिया में उनकी भागीदारी सुनिश्चित करके संघवाद की रक्षा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
संघटन:
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- सदस्यों का चुनाव राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्यों द्वारा किया जाता है।
- यह राष्ट्रीय विधायिका में राज्यों का आनुपातिक प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करता है, जिससे उन्हें केंद्रीय कानूनों और नीतियों में आवाज मिलती है जो उन्हें प्रभावित कर सकते हैं।
कार्य:
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- कानून की समीक्षा: राज्यसभा संघीय मामलों सहित लोकसभा द्वारा पारित विधेयकों की समीक्षा और संशोधन का सुझाव दे सकती है। यह निचले सदन की शक्ति पर नियंत्रण और संतुलन प्रदान करता है और यह सुनिश्चित करता है कि केंद्रीय कानून राज्यों के विविध दृष्टिकोणों को ध्यान में रखता है।
- राज्य के हितों की रक्षा: राज्यसभा धन विधेयक और केंद्र शासित प्रदेश दिल्ली से संबंधित मामलों को छोड़कर सभी मामलों पर प्रस्ताव शुरू कर सकती है और उन पर चर्चा कर सकती है। इससे राज्यों को उन पर प्रभाव डालने वाले मुद्दों के बारे में चिंताएं बढ़ाने और राष्ट्रीय नीति निर्माण को प्रभावित करने की अनुमति मिलती है।
- वित्तीय नियंत्रण: हालाँकि राज्यसभा धन विधेयकों को शुरू या अस्वीकार नहीं कर सकती है, लेकिन यह संशोधन की सिफारिश कर सकती है। यह राज्यों को राष्ट्रीय वित्त पर कुछ अप्रत्यक्ष नियंत्रण रखने की अनुमति देता है।
चुनौतियाँ:
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- राजनीतिक विचार: दलगत राजनीति कभी-कभी वोटिंग पैटर्न में राज्य के हितों पर भारी पड़ सकती है, जिससे संघीय सुरक्षा भूमिका कमजोर हो जाती है।
लोकसभा का प्रभुत्व: धन विधेयक शुरू करने की लोकसभा की शक्ति और इसके बड़े सदन का आकार कुछ मामलों में राज्यसभा की भूमिका को प्रभावित कर सकता है।
- राजनीतिक विचार: दलगत राजनीति कभी-कभी वोटिंग पैटर्न में राज्य के हितों पर भारी पड़ सकती है, जिससे संघीय सुरक्षा भूमिका कमजोर हो जाती है।
निष्कर्ष:
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- इन चुनौतियों के बावजूद, राज्यसभा की अनूठी संरचना और कार्य भारत में संघवाद की रक्षा में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। यह राज्य का प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करता है, केंद्रीय कानून की समीक्षा के लिए एक मंच प्रदान करता है, और राज्यों को अपनी चिंताओं को व्यक्त करने और राष्ट्रीय नीति को प्रभावित करने की अनुमति देता है।
प्रश्न 2:
सभी विधायी मामलों (धन विधेयक सहित) में राज्यसभा को लोकसभा के समान अधिकार देने के पक्ष और विपक्ष में तर्कों पर चर्चा करें। (250 शब्द)
प्रतिमान उत्तर:
समान शक्तियों के लिए तर्क:
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- संघवाद को मजबूत करना: राज्यसभा को समान शक्तियाँ देने से राज्य और सशक्त होंगे और यह सुनिश्चित होगा कि सभी कानूनों में उनके विचारों पर पर्याप्त रूप से विचार किया जाए।
- अधिक व्यापक कानून: राज्यों के विविध दृष्टिकोणों पर विचार करने से अधिक संतुलित और समावेशी कानून बन सकते हैं।
- राजनीतिक गतिरोध को कम करना: समान शक्तियों से दोनों सदनों के बीच अधिक सहयोग और समझौता हो सकता है, जिससे राजनीतिक गतिरोध में बाधा आ सकती है।
समान शक्तियों के विरुद्ध तर्क:
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- अधिक अस्थिरता: धन विधेयक में समान शक्ति से बार-बार असहमति हो सकती है, महत्वपूर्ण बजटीय निर्णयों में देरी हो सकती है और आर्थिक स्थिरता पर असर पड़ सकता है।
- निचले सदन को कमजोर करना: लोकसभा सीधे लोगों के जनादेश का प्रतिनिधित्व करती है, और राज्यसभा को समान शक्ति देने से इसकी प्रधानता कमजोर हो सकती है।
- तार्किक चुनौतियाँ: दो समान रूप से शक्तिशाली सदनों के साथ सभी मामलों पर आम सहमति तक पहुँचना अधिक कठिन हो सकता है।
निष्कर्ष:
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- राज्यसभा को समान शक्तियाँ प्रदान करना एक जटिल मुद्दा है जिसके दोनों पक्षों में मजबूत तर्क हैं। हालाँकि यह संघवाद को मजबूत कर सकता है और अधिक समावेशी विधायी प्रक्रिया को बढ़ावा दे सकता है, यह अस्थिरता भी पैदा कर सकता है और लोकसभा की प्रधानता को कमजोर कर सकता है। इन सभी कारकों पर विचार करते हुए एक संतुलित दृष्टिकोण महत्वपूर्ण है।
याद रखें, ये हिमाचल एचपीएएस मेन्स प्रश्नों के केवल दो उदाहरण हैं जो हेटीज़ के संबंध में वर्तमान समाचार से प्रेरित हैं। अपनी विशिष्ट आवश्यकताओं और लेखन शैली के अनुरूप उन्हें संशोधित और अनुकूलित करने के लिए स्वतंत्र महसूस करें। आपकी तैयारी के लिए शुभकामनाएँ!
निम्नलिखित विषयों के तहत हिमाचल एचपीएएस प्रारंभिक और मुख्य पाठ्यक्रम की प्रासंगिकता:
प्रारंभिक परीक्षा:
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- सामान्य अध्ययन – भारतीय राजव्यवस्था
मेन्स:
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- सामान्य अध्ययन – भारतीय राजनीति और शासन :
- राज्यसभा की संरचना एवं चुनाव प्रक्रिया
राज्य सभा की शक्तियाँ एवं कार्य
संघवाद में राज्यसभा की भूमिका
राज्यसभा चुनाव से संबंधित हालिया संशोधन या घटनाक्रम
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