सारांश:
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- जलवायु परिवर्तन का ख़तरा: मानवीय गतिविधियाँ वैश्विक तापमान में बदलाव का कारण बनती हैं, जिसका असर कृषि, जल, स्वास्थ्य और जैव विविधता पर पड़ता है।
- भारत की संवेदनशीलता: भारत जलवायु भेद्यता में आठवें स्थान पर है।
- न्यायमूर्ति विश्वनाथन का प्रस्ताव: नीति आयोग जैसे समर्पित जलवायु आयोग की वकालत।
- नीति आयोग मॉडल: सहयोग, डेटा-संचालित निर्णय और अनुकूलनशीलता पर जोर दें।
क्या खबर है?
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- शुक्रवार को सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश जस्टिस के वी विश्वनाथन ने जलवायु परिवर्तन के गंभीर खतरे को उजागर किया और भारत में एक स्थायी आयोग की स्थापना का सुझाव दिया, जो नीति आयोग की तरह हो। यह संपादकीय उनके बयान के महत्व, जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न चुनौतियों, और एक समर्पित आयोग के संभावित प्रभावों का विश्लेषण करता है।
जलवायु परिवर्तन: एक अस्तित्वगत खतरा
प्रभावों को समझना
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- जलवायु परिवर्तन मानव गतिविधियों जैसे ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के कारण वैश्विक तापमान और मौसम पैटर्न में महत्वपूर्ण बदलाव का कारण बन रहा है। इन परिवर्तनों के दूरगामी परिणाम हैं, जो कृषि, जल संसाधन, स्वास्थ्य और जैव विविधता को प्रभावित कर रहे हैं।
भारत के लिए परिणाम
भारत अपनी विविध भौगोलिक स्थिति के कारण जलवायु परिवर्तन के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील है। ग्लोबल क्लाइमेट रिस्क इंडेक्स 2021 ने भारत को 2019 में जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के प्रति आठवें सबसे संवेदनशील देश के रूप में रैंक किया। प्रमुख चिंताएँ शामिल हैं:
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- कृषि: वर्षा पैटर्न में बदलाव और चरम मौसम की घटनाओं की बढ़ती आवृत्ति खाद्य सुरक्षा को खतरे में डालती है।
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- जल संसाधन: ग्लेशियरों के पिघलने और मानसून पैटर्न में बदलाव के कारण जल आपूर्ति में व्यवधान उत्पन्न होता है, जिससे कुछ क्षेत्रों में कमी और अन्य क्षेत्रों में बाढ़ आती है।
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- स्वास्थ्य: बढ़ते तापमान और प्रदूषण स्तर हीटवेव, श्वसन समस्याओं और वेक्टर-जनित बीमारियों के प्रसार जैसी स्वास्थ्य समस्याओं में योगदान करते हैं।
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- जैव विविधता: पारिस्थितिकी तंत्र और वन्यजीव निवास विनाश और बदलती जलवायु परिस्थितियों के कारण जोखिम में हैं।
स्थायी आयोग की आवश्यकता
जस्टिस के वी विश्वनाथन का प्रस्ताव
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- जस्टिस विश्वनाथन द्वारा जलवायु परिवर्तन के लिए एक स्थायी आयोग की मांग इस स्थिति की तात्कालिकता को रेखांकित करती है। वे एक ऐसे संस्थान का सुझाव देते हैं, जो विशेष रूप से जलवायु परिवर्तन का मुकाबला करने के लिए एक व्यापक रणनीति तैयार करने और लागू करने पर ध्यान केंद्रित करेगा।
भूमिका और जिम्मेदारियाँ
जलवायु परिवर्तन पर एक स्थायी आयोग के कई महत्वपूर्ण कार्य होंगे:
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- नीति निर्माण: जलवायु परिवर्तन को कम करने और इसके अनुकूल होने के लिए दीर्घकालिक नीतियों और कार्य योजनाओं का विकास।
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- अनुसंधान और नवाचार: जलवायु-संबंधी चुनौतियों को संबोधित करने के लिए वैज्ञानिक अनुसंधान और तकनीकी नवाचारों को बढ़ावा देना।
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- समन्वय और कार्यान्वयन: जलवायु नीतियों के निर्बाध कार्यान्वयन के लिए विभिन्न सरकारी विभागों, एनजीओ और निजी क्षेत्रों के बीच प्रभावी समन्वय सुनिश्चित करना।
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- निगरानी और मूल्यांकन: जलवायु नीतियों के प्रभाव का नियमित मूल्यांकन और वांछित परिणामों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक समायोजन करना।
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- जन जागरूकता और शिक्षा: जलवायु परिवर्तन के बारे में जन जागरूकता बढ़ाना और स्थायी प्रथाओं को बढ़ावा देना।
पर्यवेक्षण और नेट ज़ीरो लक्ष्य
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- भारत के बदलते जलवायु पैटर्न और जलवायु परिवर्तन के कारण होने वाले संकटों की बहुलता के साथ, एक जलवायु आयोग इन मुद्दों को संबोधित करने के लिए आवश्यक पर्यवेक्षण प्रदान कर सकता है। 2070 तक नेट ज़ीरो तक पहुँचने का भारत का लक्ष्य सही दिशा में एक कदम है, और एक समर्पित आयोग इस लक्ष्य को वास्तविकता में बदलने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है।
नीति आयोग से सबक
2015 में स्थापित नीति आयोग ने भारत में नीति निर्माण के लिए एक समग्र दृष्टिकोण प्रदान करने के लिए योजना आयोग को बदल दिया। आर्थिक और सामाजिक विकास को बढ़ावा देने में इसकी सफलता जलवायु परिवर्तन आयोग के लिए एक मॉडल के रूप में काम कर सकती है। प्रमुख निष्कर्षों में शामिल हैं:
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- सहयोगात्मक दृष्टिकोण: समावेशी और भागीदारीपूर्ण शासन सुनिश्चित करने के लिए राज्यों, केंद्रीय मंत्रालयों और विभिन्न हितधारकों के साथ जुड़ना।
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- डेटा-संचालित निर्णय लेना: नीति निर्णयों को सूचित करने और प्रगति को ट्रैक करने के लिए डेटा और विश्लेषण का उपयोग करना।
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- लचीलापन और अनुकूलन क्षमता: बदलती परिस्थितियों और उभरती चुनौतियों के आधार पर रणनीतियों को अनुकूलित करना।
सचिवालय से अतिरिक्त अंतर्दृष्टि
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- हाल ही में एक कार्यक्रम में, जस्टिस के वी विश्वनाथन ने जलवायु आयोग की आवश्यकता पर जोर दिया, जिसे कई विशेषज्ञों ने प्रतिध्वनित किया। यह आयोग स्वास्थ्य, आजीविका, और मानवाधिकारों पर इसके अंतर्संबंधी प्रभावों को देखते हुए जलवायु परिवर्तन को संबोधित करने के लिए व्यापक रणनीतियों को तैयार करने और लागू करने में मदद करेगा। एक जलवायु आयोग मंत्रालयों और राज्यों में प्रयासों का समन्वय कर सकता है, शमन, अनुकूलन और लचीलापन निर्माण के लिए एक सुसंगत दृष्टिकोण सुनिश्चित कर सकता है। इसके अतिरिक्त, अप्रैल 2024 के सुप्रीम कोर्ट के फैसले में जलवायु परिवर्तन को एक मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता देना इस संकट को संबोधित करने के लिए समर्पित संस्थागत ढांचे की तात्कालिकता को रेखांकित करता है।
विशेषज्ञों की राय
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- एडवोकेट जतिंदर चीमा और जलवायु कार्यकर्ता संकल्प सुमन ने जलवायु आयोग की आवश्यकता पर जोर दिया। ऐसा निकाय यह सुनिश्चित करेगा कि भारत का दृष्टिकोण खंडित नहीं बल्कि समग्र हो, सीमा पार के प्रभावों और राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं को संबोधित करते हुए। एक समर्पित आयोग राष्ट्रीय नुकसान और क्षति कोष के निर्माण और जलवायु पहलों के लिए एक अलग बजटीय आवंटन को भी सक्षम करेगा, जिससे भारत की अनुकूलन और लचीलापन निर्माण क्षमता बढ़ेगी।
निष्कर्ष
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- जलवायु परिवर्तन एक अस्तित्वगत खतरा है जिसे तत्काल और सतत कार्रवाई की आवश्यकता है। जलवायु परिवर्तन के लिए एक स्थायी आयोग के लिए जस्टिस के वी विश्वनाथन की वकालत एक समय पर और आवश्यक कदम है। नीति आयोग की तर्ज पर मॉडल किया गया ऐसा आयोग भारत के पर्यावरण, अर्थव्यवस्था और भविष्य की रक्षा के लिए एक व्यापक रणनीति तैयार करने और लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए, जटिल चुनौतियों का सामना करने में संस्थागत ढांचे के महत्व को समझना महत्वपूर्ण है। भविष्य के नीति निर्माताओं और नेताओं के रूप में, उन्हें एक लचीले और स्थायी राष्ट्र के निर्माण में सक्रिय और समन्वित प्रयासों के मूल्य को पहचानना चाहिए।
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- सरकार को जलवायु परिवर्तन द्वारा उत्पन्न तत्काल खतरे पर सुप्रीम कोर्ट की स्थिति को नोट करना चाहिए और जल्द से जल्द एक जलवायु आयोग की स्थापना करनी चाहिए।
प्रश्नोत्तरी समय
मुख्य प्रश्न:
प्रश्न 1:
भारत में नीति आयोग के समान एक स्थायी जलवायु आयोग की स्थापना की आवश्यकता और संभावित लाभों पर चर्चा करें, जैसा कि न्यायमूर्ति के वी विश्वनाथन ने सुझाव दिया है। ऐसा संस्थान भारत के जलवायु लक्ष्यों, जिसमें 2070 तक नेट-ज़ीरो लक्ष्य भी शामिल है, को कैसे प्राप्त कर सकता है?(250 शब्द)
प्रतिमान उत्तर:
परिचय:
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- भारत में नीति आयोग के समान एक स्थायी जलवायु आयोग की स्थापना का प्रस्ताव जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए एक व्यापक और समन्वित दृष्टिकोण प्रदान करने का उद्देश्य रखता है। न्यायमूर्ति के वी विश्वनाथन ने इस अस्तित्वगत खतरे को संबोधित करने की तात्कालिकता पर जोर दिया।
जलवायु आयोग की आवश्यकता:
जलवायु परिवर्तन के प्रति संवेदनशीलता:
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- ग्लोबल क्लाइमेट रिस्क इंडेक्स 2021 के अनुसार, भारत जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के प्रति आठवां सबसे संवेदनशील देश है।
- कृषि, जल संसाधन, स्वास्थ्य और जैव विविधता पर जोखिम को देखते हुए।
वर्तमान चुनौतियाँ:
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- विभिन्न मंत्रालयों और विभागों के बीच बिखरे हुए प्रयास।
- शमन और अनुकूलन के लिए एकीकृत रणनीति का अभाव।
संभावित लाभ:
व्यापक नीति निर्माण:
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- जलवायु शमन और अनुकूलन के लिए दीर्घकालिक नीतियों का विकास।
- जलवायु चुनौतियों को संबोधित करने के लिए अनुसंधान और नवाचार को बढ़ावा देना।
प्रभावी समन्वय:
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- सरकारी विभागों, एनजीओ और निजी क्षेत्र के बीच जलवायु नीतियों के निर्बाध कार्यान्वयन के लिए समन्वय सुनिश्चित करना।
डेटा-संचालित निर्णय लेना:
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- नीति निर्णयों को सूचित करने और प्रगति को ट्रैक करने के लिए डेटा और विश्लेषण का उपयोग करना, नीति आयोग की सफलता से सीखे गए सबक।
निगरानी और मूल्यांकन:
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- जलवायु नीतियों के प्रभाव का नियमित मूल्यांकन और आवश्यक समायोजन।
जन जागरूकता और शिक्षा:
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- जलवायु परिवर्तन के बारे में जन जागरूकता बढ़ाना और स्थायी प्रथाओं को बढ़ावा देना।
भारत के जलवायु लक्ष्यों में योगदान:
2070 तक नेट-ज़ीरो लक्ष्य:
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- समर्पित आयोग इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए केंद्रित और सुसंगत रणनीतियों के माध्यम से प्रयासों को सुव्यवस्थित कर सकता है।
लचीलापन निर्माण:
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- बदलते जलवायु पैटर्न के अनुकूलन और जलवायु प्रेरित आपदाओं के कारण होने वाले नुकसानों को कम करने के लिए भारत की क्षमता को बढ़ावा देना।
निष्कर्ष:
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- भारत में एक स्थायी जलवायु आयोग की स्थापना जलवायु परिवर्तन का मुकाबला करने के लिए संरचित, समन्वित और डेटा-संचालित दृष्टिकोण प्रदान करके राष्ट्र की प्रतिक्रिया को काफी मजबूत कर सकती है। यह भारत के 2070 तक नेट-ज़ीरो लक्ष्य को प्राप्त करने और देश के पर्यावरण, अर्थव्यवस्था और भावी पीढ़ियों की रक्षा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है।
प्रश्न 2:
भारत में जलवायु आयोग की स्थापना के लिए प्रमुख चुनौतियों और आवश्यक रणनीतिक उपायों का विश्लेषण करें। ऐसा संस्थान कृषि, जल संसाधन, स्वास्थ्य और जैव विविधता पर जलवायु परिवर्तन के बहु-आयामी प्रभावों को कैसे संबोधित कर सकता है?(250 शब्द)
प्रतिमान उत्तर:
परिचय:
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- जस्टिस के वी विश्वनाथन द्वारा प्रस्तावित भारत में जलवायु आयोग की स्थापना, एक केंद्रीकृत और व्यवस्थित दृष्टिकोण के माध्यम से जलवायु परिवर्तन के बहुआयामी प्रभावों को संबोधित करने का उद्देश्य रखती है।
प्रमुख चुनौतियाँ:
संस्थागत ढांचा:
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- विभिन्न मौजूदा संस्थानों और मंत्रालयों को एक सुसंगत ढांचे में एकीकृत करना।
- नौकरशाही जड़ता और बदलाव के प्रति प्रतिरोध को दूर करना।
संसाधन आवंटन:
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- आयोग के लिए पर्याप्त धन और संसाधन आवंटन सुनिश्चित करना।
- आर्थिक विकास और सतत विकास लक्ष्यों के बीच संतुलन बनाना।
जन और राजनीतिक इच्छाशक्ति:
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- जलवायु कार्रवाई के लिए जन समर्थन और राजनीतिक इच्छाशक्ति को प्राप्त करना।
- विभिन्न हितधारकों, जिनमें उद्योग और स्थानीय समुदाय शामिल हैं, के हितों को संबोधित करना।
रणनीतिक उपाय:
विधायी समर्थन:
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- आयोग की स्थापना और कार्यप्रणाली को औपचारिक बनाने के लिए कानून बनाना।
- प्रभावी नीति कार्यान्वयन के लिए स्पष्ट जनादेश और शक्तियों को परिभाषित करना।
क्षमता निर्माण:
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- आवश्यक कौशल और ज्ञान के साथ कर्मियों को प्रशिक्षित और सुसज्जित करना।
- अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञों और संगठनों के साथ सहयोग को प्रोत्साहित करना।
हितधारक सगाई:
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- योजना और जलवायु रणनीतियों के क्रियान्वयन में विभिन्न हितधारकों, जिनमें सरकार, निजी क्षेत्र और नागरिक समाज शामिल हैं, को शामिल करना।
- सामुदायिक भागीदारी और स्थानीय समाधान को बढ़ावा देना।
अनुसंधान और नवाचार:
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- जलवायु चुनौतियों के समाधान के लिए वैज्ञानिक अनुसंधान में निवेश करना।
- नवीकरणीय ऊर्जा, सतत कृषि और जल प्रबंधन में तकनीकी प्रगति को प्रोत्साहित करना।
बहु-आयामी प्रभावों को संबोधित करना:
कृषि:
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- जलवायु लचीली फसलों और कृषि प्रथाओं का विकास।
- किसानों को शिक्षा और वित्तीय प्रोत्साहनों के माध्यम से समर्थन प्रदान करना।
जल संसाधन:
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- एकीकृत जल संसाधन प्रबंधन रणनीतियों का कार्यान्वयन।
- जल संरक्षण और वर्षा जल संचयन प्रथाओं को बढ़ावा देना।
स्वास्थ्य:
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- हीटवेव, प्रदूषण और वेक्टर-जनित रोगों के प्रभाव को कम करने के लिए स्वास्थ्य ढांचे को मजबूत करना।
- सार्वजनिक स्वास्थ्य अभियान चलाना।
जैव विविधता:
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- प्राकृतिक आवासों की रक्षा करना और संरक्षण प्रयासों को बढ़ावा देना।
- क्षतिग्रस्त पारिस्थितिक तंत्र को पुनर्स्थापित करना और सतत भूमि उपयोग प्रथाओं को बढ़ावा देना।
निष्कर्ष:
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- भारत में जलवायु आयोग की स्थापना कृषि, जल संसाधन, स्वास्थ्य और जैव विविधता पर जलवायु परिवर्तन के बहु-आयामी प्रभावों को संबोधित करने के लिए आवश्यक है। रणनीतिक उपायों को लागू करके और हितधारकों के बीच सहयोग को बढ़ावा देकर, आयोग एक सतत और लचीले भविष्य के निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है।
याद रखें, ये मेन्स प्रश्नों के केवल दो उदाहरण हैं जो हेटीज़ के संबंध में वर्तमान समाचार ( यूपीएससी विज्ञान और प्रौद्योगिकी )से प्रेरित हैं। अपनी विशिष्ट आवश्यकताओं और लेखन शैली के अनुरूप उन्हें संशोधित और अनुकूलित करने के लिए स्वतंत्र महसूस करें। आपकी तैयारी के लिए शुभकामनाएँ!
निम्नलिखित विषयों के तहत यूपीएससी प्रारंभिक और मुख्य पाठ्यक्रम की प्रासंगिकता:
प्रारंभिक परीक्षा:
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- सामान्य अध्ययन पेपर I:पर्यावरण पारिस्थितिकी, जैव विविधता और जलवायु परिवर्तन:
जलवायु परिवर्तन और ग्लोबल वार्मिंग के प्रभाव को समझना।
जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करने के लिए वर्तमान पर्यावरणीय चुनौतियाँ और नीतियां।
राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय महत्व की वर्तमान घटनाएँ: जलवायु परिवर्तन के संबंध में हालिया न्यायिक सिफारिशों और सरकारी कार्यों के बारे में जागरूकता।
जलवायु भेद्यता और लचीलेपन से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय रैंकिंग और सूचकांक।
- सामान्य अध्ययन पेपर I:पर्यावरण पारिस्थितिकी, जैव विविधता और जलवायु परिवर्तन:
मेन्स:
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- मान्य अध्ययन पेपर II: शासन, संविधान, राजनीति, सामाजिक न्याय और अंतर्राष्ट्रीय संबंध:
वैधानिक, नियामक और विभिन्न अर्ध-न्यायिक निकायों की भूमिका।
पर्यावरणीय मुद्दों पर आयोगों और न्यायिक निकायों की सिफारिशें।सामान्य अध्ययन पेपर III:पर्यावरण और पारिस्थितिकी:संरक्षण, पर्यावरण प्रदूषण और क्षरण।
पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन और जलवायु परिवर्तन।
पर्यावरण संरक्षण के लिए सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप।आर्थिक विकास:
कृषि, जल संसाधन, स्वास्थ्य और जैव विविधता पर जलवायु परिवर्तन का प्रभाव।
सतत विकास लक्ष्य और भारत की जलवायु कार्य योजनाएँ।आपदा प्रबंधन:
जलवायु-प्रेरित आपदाओं से निपटने के लिए शमन और अनुकूलन रणनीतियाँ।
जलवायु परिवर्तन के संदर्भ में आपदा प्रबंधन के लिए संस्थागत तंत्र और नीतियां।
- मान्य अध्ययन पेपर II: शासन, संविधान, राजनीति, सामाजिक न्याय और अंतर्राष्ट्रीय संबंध:
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