खबरों में क्यों?

 

भारत का अंतरिम बजट 2024-2025 फरवरी 2024 में प्रस्तुत किया गया था और यह कई कारणों से चर्चा में रहा है:

 

• • आगामी चुनाव: वर्तमान सरकार अपने कार्यकाल के अंत के करीब है, 2024 में आम चुनाव होने की उम्मीद है। परंपरा के अनुसार, नई सरकार के कार्यभार संभालने और अपना पूर्ण बजट पेश करने तक अंतर को पाटने के लिए ऐसे मामलों में एक अंतरिम बजट पेश किया जाता है।

• • फोकस क्षेत्र: बजट में बुनियादी ढांचे के विकास, कृषि और सामाजिक कल्याण योजनाओं जैसे प्रमुख क्षेत्रों को प्राथमिकता दी गई है, जिससे निवेशकों, किसानों और सामाजिक कार्यक्रमों के लाभार्थियों जैसे विभिन्न हितधारकों की रुचि आकर्षित हुई है।

• • आर्थिक निहितार्थ: आर्थिक विकास, मुद्रास्फीति और रोजगार सृजन पर बजट के प्रभाव पर अर्थशास्त्रियों और वित्तीय विशेषज्ञों द्वारा बहस और विश्लेषण किया जा रहा है।

 

अंतरिम बजट क्या है?

 

• • अंतरिम बजट एक अस्थायी वित्तीय योजना है जो सरकार द्वारा एक संक्रमण अवधि के दौरान, आम तौर पर आम चुनावों से पहले प्रस्तुत की जाती है। यह एक सीमित अवधि के लिए सरकारी खर्च को अधिकृत करता है, आमतौर पर वित्तीय वर्ष के पहले कुछ महीनों तक, जब तक कि नव निर्वाचित सरकार अपना पूर्ण बजट पेश नहीं कर देती।

 

सरल उदाहरण:

 

• • कल्पना कीजिए कि आप एक पार्टी की योजना बना रहे हैं, और मुख्य आयोजक को अंतिम तैयारी से पहले अचानक छोड़ना पड़ता है। एक अंतरिम बजट उस अस्थायी आयोजक की तरह होता है जो कार्यभार संभालता है और यह सुनिश्चित करता है कि मुख्य व्यक्ति के लौटने तक आवश्यक चीजें कवर की जाएं।

• • भारत में, अंतरिम बजट तब पेश किया जाता है जब सरकार में बदलाव होता है या आगामी चुनाव कार्यक्रम वित्तीय वर्ष की समाप्ति (31 मार्च) से पहले पूर्ण बजट की अनुमति नहीं देता है। यह मूल रूप से सरकार को बड़े बदलाव किए बिना तब तक चालू रखता है जब तक कि नई सरकार बाद में अपना बजट पेश न कर दे।

 

यह मुख्य बजट से किस प्रकार भिन्न है?

 

• • मुख्य बजट को एक विस्तृत पार्टी योजना के रूप में सोचें, जिसमें मेहमानों की सूची, भोजन, सजावट और मनोरंजन – सब कुछ रेखांकित किया गया हो। दूसरी ओर, अंतरिम बजट एक सरलीकृत खरीदारी सूची की तरह है, जो यह सुनिश्चित करता है कि भोजन और पेय जैसी आवश्यक चीजें बिना किसी अतिरिक्त जोड़ के खरीदी जाएं।

 

मुख्य बजट से मुख्य अंतर:

 

• • दायरा: अंतरिम बजट का दायरा छोटा होता है, इसमें आवश्यक खर्चों पर ध्यान केंद्रित किया जाता है और बड़े नीतिगत बदलावों से बचा जाता है। चुनाव के बाद प्रस्तुत मुख्य बजट, नई नीतियों और पहलों के साथ पूरे वित्तीय वर्ष के लिए अधिक व्यापक रोडमैप प्रदान करता है।

• • अवधि: अंतरिम बजट आमतौर पर छोटी अवधि, अक्सर तीन महीने, को कवर करता है, जबकि मुख्य बजट पूरे वित्तीय वर्ष (1 अप्रैल से 31 मार्च) को कवर करता है।

• • अनुमोदन: अंतरिम बजट के लिए नए करों या मौजूदा करों में बदलाव के लिए अनुमोदन की आवश्यकता नहीं होती है। मुख्य बजट पूर्ण संसदीय अनुमोदन प्रक्रिया से गुजरता है।

 

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि:

 

आजादी के बाद से अंतरिम बजट भारत की वित्तीय प्रणाली का हिस्सा रहा है। कुछ उल्लेखनीय उदाहरणों में शामिल हैं:

 

• • 1991: आर्थिक संकट के दौर में मनमोहन सिंह द्वारा प्रस्तुत, इसने आर्थिक सुधारों की नींव रखी।

• • 2014: नरेंद्र मोदी सरकार के सत्ता में आने के बाद पी.चिदंबरम द्वारा प्रस्तुत, इसमें बुनियादी ढांचे के विकास और राजकोषीय समेकन पर ध्यान केंद्रित किया गया।

• • 2019: भाजपा के दोबारा चुनाव के बाद पीयूष गोयल द्वारा प्रस्तुत, इसमें कर कटौती और सामाजिक कल्याण योजनाएं पेश की गईं।

 

भारतीय संविधान में अंतरिम बजट कहाँ आता है?

 

• • दिलचस्प बात यह है कि भारतीय संविधान में ऐसा कोई विशिष्ट अनुच्छेद नहीं है जो अंतरिम बजट का स्पष्ट रूप से उल्लेख या परिभाषित करता हो। जबकि संविधान बजटीय प्रक्रिया की रूपरेखा तैयार करता है और संसद को बजट को मंजूरी देने का अधिकार देता है, लेकिन यह सीधे तौर पर अंतरिम बजट की अवधारणा को संबोधित नहीं करता है।

 

यहां संस्थागत आश्रमवासी का विवरण दिया गया है:

 

• • अनुच्छेद 112: वित्तीय वर्ष की शुरुआत (1 अप्रैल) से पहले यह विवरणिका सरकार संसद के दोनों सदनों में वार्षिक वित्तीय विवरण प्रस्तुत करने का आदेश देती है, जिसमें आगामी वित्तीय वर्ष के लिए प्राप्तियां और व्यय का विवरण शामिल होता है।

• • अनुच्छेद 114: यह जातीय संसद को बजट अनुमानों पर मतदान करने का अधिकार देता है और सरकार को भारत की संचित निधि से धन निकालने का अधिकार देता है।

 

हालाँकि, इनमें से किसी भी लेख में विशेष रूप से अंतरिम बजट का उल्लेख नहीं है। उनका फोकस वित्तीय वर्ष शुरू होने से पहले पेश होने वाले नियमित वार्षिक बजट पर है।

 

तो, संविधान में स्पष्ट रूप से उल्लिखित न होने के बावजूद अंतरिम बजट क्यों मौजूद हैं?

 

भारत में अंतरिम बजट का चलन प्रत्यक्ष संवैधानिक प्रावधानों के बजाय व्यावहारिक विचारों और परंपराओं से उत्पन्न होता है। उसकी वजह यहाँ है:

 

• • चुनाव: यदि चुनाव बजट प्रस्तुति की तारीख के करीब आते हैं, तो नई सरकार की नीतियों की अनिश्चितता के कारण पूर्ण वार्षिक बजट पेश करना अव्यावहारिक हो सकता है।

• • सरकारी परिवर्तन: निर्वाचित सरकार के विघटन या स्थिर सरकार के बिना लंबे समय तक रहने जैसे दुर्लभ मामलों में, वित्तीय निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए अंतरिम बजट की आवश्यकता हो सकती है।

 

इन परिदृश्यों में, सरकार निम्न बातों को ध्यान में रखते हुए अंतरिम बजट पेश करने के लिए अपनी कार्यकारी शक्तियों और स्थापित बजटीय प्रथाओं का उपयोग करती है:

 

• • संवैधानिक सिद्धांत: हालांकि कोई स्पष्ट उल्लेख नहीं है, अंतरिम बजट संविधान में निहित वित्तीय जवाबदेही और पारदर्शिता के व्यापक सिद्धांतों का पालन करता है।

• • संसदीय अनुमोदन: नियमित बजट के समान, अंतरिम बजट को लोकतांत्रिक निरीक्षण और बजटीय प्रक्रियाओं का पालन सुनिश्चित करने के लिए संसद के दोनों सदनों से अनुमोदन की आवश्यकता होती है।

• • सीमाएँ: अंतरिम बजट आने वाली सरकार के आर्थिक एजेंडे में हस्तक्षेप को कम करने के लिए बड़े नीतिगत बदलावों या लोकलुभावन पहलों से बचता है।

 

इसलिए, जबकि अंतरिम बजट का भारतीय संविधान में सीधे उल्लेख नहीं किया गया है, यह स्थापित सम्मेलनों और कार्यकारी शक्तियों के आधार पर एक व्यावहारिक समाधान के रूप में मौजूद है, जो संवैधानिक सिद्धांतों और संसदीय अनुमोदन के व्यापक ढांचे के भीतर काम करता है।

प्रश्नोत्तरी समय

 

मुख्य प्रश्न:

 

 

प्रतिमान उत्तर:

 

अंतरिम बजट एक अस्थायी वित्तीय उपाय के रूप में कार्य करता है जब आगामी चुनावों या सरकारी परिवर्तनों के कारण नियमित बजट की प्रस्तुति संभव नहीं होती है।

ज़रूरत:

• • निरंतरता: राजनीतिक परिवर्तन के दौरान सुचारू वित्तीय संचालन सुनिश्चित करता है।
  • नीति शून्यता से बचाव: नई सरकार के कार्यभार संभालने तक आवश्यक खर्च के लिए एक रूपरेखा प्रदान करता है।
  • आर्थिक स्थिरता: निवेशकों का विश्वास बनाए रखती है और बाज़ारों में व्यवधानों को रोकती है।

 

आशय:

• • सीमित दायरा: मौजूदा योजनाओं को बनाए रखने, प्रमुख सुधारों या नई पहलों में बाधा डालने पर ध्यान केंद्रित करता है।
  • कम जवाबदेही: निर्वाचित सरकार को वित्तीय निर्णयों पर सीमित नियंत्रण मिलता है।
  • लोकलुभावनवाद की संभावना: निवर्तमान सरकार को दीर्घकालिक प्रभाव के बिना भीड़-सुखदायक उपायों की घोषणा करने के लिए प्रेरित किया जा सकता है।

 

निर्वाचित सरकार की भूमिका से समझौता:

 

• • अंतरिम बजट आने वाली सरकार की तुरंत अपना आर्थिक एजेंडा निर्धारित करने की क्षमता को प्रतिबंधित करता है।
  • उसे ऐसी नीतियां और व्यय प्राथमिकताएं विरासत में मिल सकती हैं जो उसके दृष्टिकोण के अनुरूप नहीं हैं, जिससे उसकी अपनी योजनाओं को लागू करने में देरी हो सकती है।

 

हालाँकि, अंतरिम बजट की सीमाओं को निम्न के माध्यम से कम किया जा सकता है:

 

• • पारदर्शिता और स्पष्टता: बजट की अस्थायी प्रकृति और सीमाओं का स्पष्ट संचार।
  • न्यूनतम परिवर्तन: प्रमुख नीतिगत बदलावों या लोकलुभावन घोषणाओं से बचना।
  • आने वाली सरकार के साथ परामर्श: बजट तैयारी प्रक्रिया के दौरान जल्द ही चुने जाने वाले प्रतिनिधियों से इनपुट मांगना।

 

निष्कर्ष में, जबकि राजनीतिक बदलाव के दौरान वित्तीय निरंतरता के लिए एक अंतरिम बजट आवश्यक है, इसकी सीमाओं को पहचानना और आने वाली सरकार के आर्थिक एजेंडे पर इसके प्रभाव को कम करने के लिए पारदर्शिता सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है।

 

 

प्रतिमान उत्तर:

 

उद्देश्य:

• • नियमित बजट: इसका उद्देश्य दीर्घकालिक लक्ष्यों के आधार पर सुधारों, नई पहलों और संसाधन आवंटन पर ध्यान केंद्रित करते हुए पूरे वर्ष के लिए आर्थिक दिशा निर्धारित करना है।
  • अंतरिम बजट: मुख्य रूप से आवश्यक खर्चों में निरंतरता सुनिश्चित करता है और नई सरकार के कार्यभार संभालने तक बड़े बदलावों से बचता है।

 

चुनौतियाँ:

• • नियमित बजट: दीर्घकालिक लक्ष्यों के साथ अल्पकालिक जरूरतों को संतुलित करना, राजकोषीय घाटे का प्रबंधन करना और आर्थिक अनिश्चितताओं को दूर करना।
  • अंतरिम बजट: सीमित समय और संसाधनों के तहत वित्तीय स्थिरता बनाए रखना, नीतिगत अतिरेक से बचना और चुनाव प्रक्रिया में निष्पक्षता सुनिश्चित करना।

 

समानताएँ:

• • दोनों को सटीक आर्थिक डेटा विश्लेषण और हितधारक परामर्श की आवश्यकता है।
  • दोनों को संसदीय जांच और अनुमोदन से गुजरना पड़ता है।
  • दोनों का लक्ष्य वित्तीय स्थिरता और आर्थिक विकास हासिल करना है।

 

अंतर:

• • दायरा: नियमित बजट में नीतिगत बदलावों और सुधारों के लिए व्यापक गुंजाइश होती है, जबकि अंतरिम बजट अधिक सीमित होता है।
  • समय सीमा: नियमित बजट पूरे वर्ष को कवर करता है, जबकि अंतरिम बजट छोटी अवधि को कवर करता है।
  • लचीलापन: नियमित बजट संसाधन आवंटन और नीति समायोजन में अधिक लचीलेपन की अनुमति देता है, जबकि अंतरिम बजट में सख्त सीमाएँ होती हैं।

 

निष्कर्षतः, नियमित और अंतरिम दोनों बजट भारत के वित्तीय प्रबंधन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। हालाँकि वे उद्देश्यों, चुनौतियों और दायरे में भिन्न हैं, बजटीय प्रक्रिया में प्रभावी ढंग से विश्लेषण और भाग लेने के लिए इन बारीकियों को समझना महत्वपूर्ण है।

याद रखें, ये यूपीएससी मेन्स प्रश्नों के केवल दो उदाहरण हैं जो वर्तमान समाचार से प्रेरित हैं। अपनी विशिष्ट आवश्यकताओं और लेखन शैली के अनुरूप उन्हें संशोधित और अनुकूलित करने के लिए स्वतंत्र महसूस करें। आपकी तैयारी के लिए शुभकामनाएँ!