क्या खबर है?

 

• • सुखविंदर सिंह सुक्खू सरकार को झटका देते हुए हिमाचल प्रदेश उच्च न्यायालय ने मंगलवार को जल उपकर को असंवैधानिक घोषित कर दिया। उच्च न्यायालय: हिमाचल प्रदेश विधानसभा के पास इस तरह का कानून अपनाने का संवैधानिक अधिकार नहीं है।

• • हिमाचल प्रदेश के जल उपकर कानून की अधिसूचना होगी निरस्त। हाईकोर्ट के न्यायाधीश तरलोक सिंह चौहान और न्यायाधीश सत्येन वैद्य की खंडपीठ ने ये निर्देश दिए।

• • इस कानून को जलविद्युत कंपनियों ने हाई कोर्ट में चुनौती दी थी। कंपनियों के वकील अभिषेक मनु सिंघवी ने मामले पर बहस की. हिमाचल प्रदेश कांग्रेस के राज्यसभा उम्मीदवार अभिषेक मनु सिंघवी।

• • उच्च न्यायालय के नवीनतम आदेश के अनुसार, हिमाचल प्रदेश अब जल उपकर एकत्र नहीं कर सकता है। माना जा रहा है कि सुखविंदर सिंह सुक्खू सरकार सुप्रीम कोर्ट में अपील करेगी।

 

आइए इस मामले को समझें:

 

हिमाचल प्रदेश उच्च न्यायालय ने जल उपकर से इनकार किया:

 

• • हिमाचल प्रदेश उच्च न्यायालय के फैसले कि राज्य सरकार का जलविद्युत उपकर असंवैधानिक है, ने जलविद्युत उद्योग को हिलाकर रख दिया है। यह संपादकीय मामले की पृष्ठभूमि, अदालत के तर्क और भविष्य के प्रभावों पर चर्चा करता है।

 

 

राजस्व के लिए संघर्षरत राज्य:

 

• • अपने आश्चर्यजनक हिमालय और समृद्ध जल आपूर्ति के लिए प्रसिद्ध हिमाचल प्रदेश में हाल ही में जलविद्युत विकास में वृद्धि हुई है। ये परियोजनाएँ नवीकरणीय ऊर्जा उत्पन्न करती हैं लेकिन पर्यावरण और जल संबंधी चिंताएँ प्रस्तुत करती हैं। जलविद्युत कंपनियों के जल उपकर से राज्य सरकार को मदद मिल सकती है, जो आर्थिक रूप से संघर्ष कर रही थी।

• • धन जुटाने के लिए, सुखविंदर सिंह सुक्खू के नेतृत्व वाली कांग्रेस सरकार ने राज्य में जलविद्युत परियोजनाओं पर जल उपकर लगाया। सरकार का लक्ष्य इससे हर साल 1,000 करोड़ रुपये जुटाने का था. कई निगमों ने एक अलग जल आयोग को जल उपकर का भुगतान किया। सतलुज हाइड्रोपावर कॉरपोरेशन समेत कई बिजली निगमों ने इस कानून के खिलाफ हिमाचल प्रदेश उच्च न्यायालय में चुनौती दी।

• • जमाहिमाचल की कुछ फर्मों ने 30 करोड़ रुपये सेस का भुगतान किया था। हिमाचल प्रदेश में 172 जलविद्युत व्यवसाय हैं। इनमें से लगभग 35 उद्यमों ने उपकर के रूप में 27-30 करोड़ रुपये का भुगतान किया। आयोग ने अन्य निगमों को चरणबद्ध तरीके से उपकर जमा करने की चेतावनी दी थी।

• • हिमाचल सरकार ने नदी जल पर अधिकार का दावा किया। उसके वकील ने कहा कि जब जम्मू-कश्मीर और उत्तराखंड जल उपकर से राजस्व कमाते हैं, तो हिमाचल प्रदेश को भी राजस्व अर्जित करना चाहिए।

 

विवादास्पद जल उपकर अधिनियम:

 

• • हिमाचल प्रदेश ने मार्च 2023 में जलविद्युत विद्युत उत्पादन अधिनियम पर जल उपकर पारित किया। इस अधिनियम ने राज्य जलविद्युत परियोजनाओं के बिजली उत्पादन को रोक दिया। इस अधिनियम का उद्देश्य राज्य को पानी के उपयोग के लिए मुआवजा देना था।

बिजली उत्पादकों ने अधिनियम को चुनौती दी:

 

• • निजी बिजली कंपनियों और केंद्रीय जलविद्युत उपक्रमों ने तुरंत इस अधिनियम का विरोध किया। उन्होंने दावा किया कि हिमाचल प्रदेश उच्च न्यायालय में यह कृत्य गैरकानूनी था।

• • नेशनल थर्मल पावर कॉर्पोरेशन, बीबीएमबी, एनएचपीसी और एसजेवीएनएल ने हाई कोर्ट में दलील दी कि वे केंद्र-राज्य समझौते के तहत राज्य को 12-15% मुफ्त बिजली देते हैं। संविधान के मुताबिक सेस वसूलना गलत होगा।

• • 25 अप्रैल 2023 को, केंद्र ने सभी राज्य मुख्य सचिवों को जल उपकर संग्रह बंद करने के लिए लिखा। केंद्र ने दावा किया कि यह असंवैधानिक है।

 

उच्च न्यायालय का फैसला: क्षेत्राधिकार:

 

• • एक बड़े फैसले में, उच्च न्यायालय ने 5 मार्च, 2024 को बिजली उत्पादकों के साथ सहमति व्यक्त की। अदालत ने फैसला सुनाया कि राज्य इस अधिनियम पर कानून नहीं बना सकता। मुख्य मुद्दा यह था कि अधिनियम बिजली उत्पादन पर शुल्क लगाता है, जो भारतीय संविधान का अनुच्छेद 288 केंद्र सरकार को देता है। राष्ट्रपति को इस अनुच्छेद के तहत किसी भी बिजली शुल्क को मंजूरी देनी होगी।

 

परिणाम और भविष्य:

 

• • उच्च न्यायालय के फैसले के बाद महत्वपूर्ण प्रभाव होंगे। सबसे पहले, यह राज्य की जल उपकर राजस्व योजना को बाधित करता है। दूसरा, यह जलविद्युत परियोजना शुल्क पर विचार करने वाले अन्य राज्यों के लिए एक मिसाल कायम करता है। अंततः, यह भारत में संघवाद और राज्य-केंद्रीय सत्ता विवाद को पुनर्जीवित करता है।

• • हिमाचल प्रदेश में जल उपकर का भविष्य संदिग्ध है। राज्य फैसले के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट में अपील कर सकता है। इसके पर्यावरणीय और आर्थिक प्रभाव का मूल्यांकन करते समय इसे अन्य नकदी धाराएँ ढूंढनी पड़ सकती हैं। यह निर्णय जलविद्युत परियोजनाओं और उनके संसाधन प्रभावों को विनियमित करने के लिए केंद्र और राज्यों के बीच स्पष्ट और संयुक्त कार्रवाई की आवश्यकता पर जोर देता है।

हिमाचल जीके प्रश्नोत्तरी समय

 

मुख्य प्रश्न:

प्रतिमान उत्तर:

 

जल उपकर के लिए तर्क:

• • संसाधन उपयोग के लिए मुआवजा: जलविद्युत परियोजनाएं महत्वपूर्ण मात्रा में जल संसाधनों का उपयोग करती हैं, और उपकर को राज्य द्वारा इस उपयोग के लिए मुआवजा देने के एक तरीके के रूप में देखा जा सकता है।
  • राजस्व सृजन: राज्य सरकार को वित्तीय बाधाओं का सामना करना पड़ता है, और उपकर विकास परियोजनाओं और सामाजिक कल्याण पहलों के लिए आय का एक बहुत जरूरी स्रोत प्रदान कर सकता है।
  • पर्यावरण संरक्षण: उपकर से उत्पन्न राजस्व का उपयोग जलविद्युत परियोजनाओं के संभावित पारिस्थितिक प्रभाव को कम करने, पर्यावरण संरक्षण प्रयासों को वित्तपोषित करने के लिए किया जा सकता है।

 

जल उपकर के विरुद्ध तर्क:

• • संवैधानिक अतिरेक: उच्च न्यायालय का निर्णय अनुच्छेद 288 के साथ संभावित टकराव को उजागर करता है, जो केंद्र सरकार के लिए बिजली उत्पादन पर कर लगाने की शक्ति सुरक्षित रखता है।
  • दोहरा कराधान: बिजली उत्पादक पहले से ही विभिन्न करों और लेवी का भुगतान करते हैं, और अतिरिक्त जल उपकर को उद्योग पर एक अनुचित बोझ के रूप में देखा जा सकता है।
  • निवेश को हतोत्साहित करना: उपकर के कारण उच्च परिचालन लागत संभावित निवेशकों को जलविद्युत क्षेत्र में प्रवेश करने से हतोत्साहित कर सकती है, जिससे स्वच्छ ऊर्जा उत्पादन में बाधा आ सकती है।

 

प्रतिमान उत्तर:

 

फैसले के निहितार्थ:

• • राजस्व सृजन के लिए अनिश्चितता: यदि समान जल उपकर को असंवैधानिक माना जाता है तो महत्वपूर्ण जल विद्युत क्षमता वाले राज्यों को विकास परियोजनाओं के लिए राजस्व उत्पन्न करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है।
  • निवेश पर प्रभाव: जल उपकर को लेकर कानूनी अनिश्चितता निजी कंपनियों को जलविद्युत परियोजनाओं में निवेश करने से हतोत्साहित कर सकती है, जिससे उनकी वृद्धि बाधित हो सकती है।
  • सहयोगात्मक दृष्टिकोण की आवश्यकता: निर्णय जलविद्युत परियोजनाओं को विनियमित करने और संसाधन उपयोग और राजस्व सृजन से संबंधित चिंताओं को दूर करने के लिए एक स्पष्ट और सुसंगत रूपरेखा विकसित करने के लिए केंद्र और राज्य सरकारों के बीच बेहतर समन्वय की आवश्यकता पर जोर देता है।

 

सतत विकास के उपाय:

• • स्पष्ट और पारदर्शी नीति ढांचा: केंद्र सरकार को, राज्यों के परामर्श से, जल विद्युत विकास के लिए एक स्पष्ट और पारदर्शी नीति ढांचा विकसित करना चाहिए, जिसमें जल उपयोग शुल्क और राजस्व साझाकरण तंत्र जैसे मुद्दों का समाधान हो।
  • पर्यावरणीय स्थिरता पर ध्यान: सभी जलविद्युत परियोजनाओं के लिए कड़े पर्यावरणीय प्रभाव आकलन और पारिस्थितिक संरक्षण उपायों का पालन अनिवार्य होना चाहिए।
  • वैकल्पिक राजस्व मॉडल को बढ़ावा देना: राज्य सतत विकास प्रथाओं पर ध्यान केंद्रित करते हुए जल उपकर से राजस्व के संभावित नुकसान की भरपाई के लिए संपत्ति कर या कार्बन क्रेडिट जैसे वैकल्पिक राजस्व मॉडल का पता लगा सकते हैं।

 

याद रखें, ये हिमाचल एचपीएएस मेन्स प्रश्नों के केवल दो उदाहरण हैं जो हेटीज़ के संबंध में वर्तमान समाचार से प्रेरित हैं। अपनी विशिष्ट आवश्यकताओं और लेखन शैली के अनुरूप उन्हें संशोधित और अनुकूलित करने के लिए स्वतंत्र महसूस करें। आपकी तैयारी के लिए शुभकामनाएँ!