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सारांश:
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- COP-16 अवलोकन: कैली, कोलंबिया में संपन्न हुआ, जिसमें लगभग 190 देशों ने भाग लिया।
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- प्रमुख निर्णय:
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- स्वदेशी समावेशन: स्वदेशी समूहों को जैव विविधता चर्चा में एकीकृत करने के लिए एक सहायक निकाय का गठन।
- डीएसआई समझौता: डिजिटल आनुवंशिक डेटा से लाभ-साझाकरण पर बहस, बहुपक्षीय तंत्र पर कोई सहमति नहीं।
- अपनाई गई रूपरेखा: केएमजीबीएफ को लागू करने के लिए जैव विविधता-जलवायु संबंधों, आक्रामक प्रजातियों के नियंत्रण और तकनीकी आवश्यकताओं को संबोधित करना।
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- भारत की भूमिका:
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- महत्वपूर्ण वित्तीय प्रतिबद्धताओं के साथ एक अद्यतन जैव विविधता योजना प्रस्तुत की गई।
- नियमित सरकारी आवंटन से परे पूरक वित्त पोषण की आवश्यकता पर जोर दिया गया।
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- चुनौतियाँ:
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- फंडिंग गैप: सालाना 200 बिलियन डॉलर की जरूरत है, वर्तमान में 10% से भी कम प्रतिबद्ध है।
- नीति एकीकरण: देशों को अपने नीति ढांचे में जैव विविधता लक्ष्यों को शामिल करने की आवश्यकता है।
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क्या खबर है?
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- जैविक विविधता पर कन्वेंशन (सीबीडी) के लिए पार्टियों का 16वां सम्मेलन (सीओपी-16) हाल ही में कैली, कोलंबिया में संपन्न हुआ।
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- “सीओपी 16” में “16” का अर्थ जैविक विविधता पर कन्वेंशन (सीबीडी) के पक्षकारों का 16वां सम्मेलन है। इसका मतलब है कि यह उन देशों की 16वीं बैठक थी जो सीबीडी का हिस्सा हैं।
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- लगभग 190 देशों को शामिल करने वाली इस अंतर्राष्ट्रीय सभा का उद्देश्य वैश्विक जैव विविधता की रक्षा पर समझौतों को मजबूत करना था। निर्धारित तिथियों से आगे बढ़ने वाली महत्वपूर्ण वार्ताओं के साथ, COP-16 ने बढ़ते जैव विविधता खतरों से निपटने के लिए संरक्षण लक्ष्यों को लागू करने और धन सुरक्षित करने की तत्काल आवश्यकता को रेखांकित किया।
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- यह संपादकीय COP-16 की मुख्य विशेषताओं, उपलब्धियों और चुनौतियों पर प्रकाश डालता है और वैश्विक जैव विविधता प्रयासों को आकार देने में भारत की भूमिका की पड़ताल करता है।
जैविक विविधता पर कन्वेंशन (सीबीडी) क्या है?
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- जैविक विविधता पर कन्वेंशन (सीबीडी): जैव विविधता के संरक्षण, संसाधनों के सतत उपयोग और आनुवंशिक संसाधनों से उचित लाभ-साझाकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय समझौता।
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- 2022 मॉन्ट्रियल बैठक: कुनमिंग-मॉन्ट्रियल वैश्विक जैव विविधता फ्रेमवर्क (KMGBF) को अपनाना।
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- 30-बाय-30 लक्ष्य: 2030 तक 30% भूमि और पानी की रक्षा करना।
23 वैश्विक लक्ष्य: 2030 तक तत्काल कार्रवाई, जिनमें शामिल हैं:
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- आक्रामक विदेशी प्रजातियों को 50% तक कम करें।
- प्रदूषण को प्रबंधनीय स्तर तक कम करें।
- जैव विविधता को राष्ट्रीय नीतियों में एकीकृत करें।
- डिजिटल अनुक्रम सूचना (डीएसआई): आनुवंशिक संसाधनों में योगदान देने वाले स्थानीय समुदायों के लिए उचित मुआवजा।
- सीओपी-16 फोकस: कार्यान्वयन तंत्र, वित्तपोषण और कार्रवाई योग्य योजनाएं।
- फंडिंग चुनौती: सालाना 200 बिलियन डॉलर की जरूरत, वर्तमान में 10% से भी कम प्रतिबद्ध है।
COP-16 में लिए गए प्रमुख निर्णय
COP-16 से कई महत्वपूर्ण निर्णय सामने आए, यद्यपि अंतिम पाठ के बिना। उल्लेखनीय परिणामों में शामिल हैं:
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- संरक्षण प्रयासों में स्वदेशी समावेशन: प्रतिनिधि एक सहायक निकाय बनाने पर सहमत हुए जो स्वदेशी समूहों को जैव विविधता चर्चा में एकीकृत करता है। इसका उद्देश्य स्वदेशी ज्ञान का सम्मान करना और इन समुदायों को सक्रिय संरक्षण भागीदारों के रूप में सशक्त बनाना है।
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- डिजिटल अनुक्रम सूचना (डीएसआई) समझौता: डिजिटल आनुवंशिक डेटा से लाभ-साझाकरण को संबोधित करते हुए डीएसआई समझौते के आसपास केंद्रित एक महत्वपूर्ण बहस। डीएसआई देशी जीवों से प्राप्त दवाओं सहित वाणिज्यिक उत्पादों में खोज की सुविधा प्रदान करता है। हालाँकि, योगदान और लाभ-साझाकरण के लिए एक बहुपक्षीय तंत्र बनाने पर सहमति मायावी बनी हुई है, जो समान संसाधन आवंटन में चल रही चुनौतियों को दर्शाती है।
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- अपनाए गए ढाँचे: COP-16 ने KMGBF को लागू करने के लिए जैव विविधता-जलवायु संबंधों, आक्रामक प्रजातियों के नियंत्रण और तकनीकी आवश्यकताओं को संबोधित करने वाले ढाँचे को सफलतापूर्वक अपनाया। ये ढाँचे देशों के लिए जलवायु कार्रवाई के साथ जैव विविधता संरक्षण को संरेखित करने के लिए मंच तैयार करते हैं, जो इन संकटों की अन्योन्याश्रितताओं को देखते हुए एक महत्वपूर्ण अभिसरण है।
COP-16 में भारत का योगदान
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- जैव विविधता सीओपी में एक प्रतिबद्ध भागीदार भारत का प्रतिनिधित्व पर्यावरण राज्य मंत्री कीर्ति वर्धन सिंह के नेतृत्व वाले एक प्रतिनिधिमंडल ने किया। भारत ने एक अद्यतन जैव विविधता योजना प्रस्तुत की, जिसमें जैव विविधता और संरक्षण पहल के लिए 2025 से 2030 तक ₹81,664 करोड़ के व्यय का अनुमान लगाया गया है।
इससे पहले, 2018 और 2022 के बीच, भारत ने इन प्रयासों के लिए ₹32,207 करोड़ आवंटित किए थे। बढ़ती वित्तीय मांगों को पहचानते हुए, भारत ने उच्च जैव विविधता वित्तपोषण आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए नियमित सरकारी आवंटन से परे पूरक वित्त पोषण की आवश्यकता पर जोर दिया।
- जैव विविधता सीओपी में एक प्रतिबद्ध भागीदार भारत का प्रतिनिधित्व पर्यावरण राज्य मंत्री कीर्ति वर्धन सिंह के नेतृत्व वाले एक प्रतिनिधिमंडल ने किया। भारत ने एक अद्यतन जैव विविधता योजना प्रस्तुत की, जिसमें जैव विविधता और संरक्षण पहल के लिए 2025 से 2030 तक ₹81,664 करोड़ के व्यय का अनुमान लगाया गया है।
आगे की ओर देखना: 2030 और उससे आगे का मार्ग
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- जैसे ही सीओपी-16 का समापन हुआ, यह स्पष्ट हो गया कि प्रगति हुई है, केएमजीबीएफ लक्ष्यों को साकार करने के लिए महत्वपूर्ण कार्य बाकी है। इस मिशन के केंद्र में फंडिंग सुरक्षित करना, समावेशिता को बढ़ावा देना और मजबूत, कार्रवाई योग्य योजनाएं विकसित करना होगा। यदि टिकाऊ, जैव-विविधता-समृद्ध भविष्य की परिकल्पना को साकार करना है तो वित्तीय अंतराल को पाटना और लाभ-साझाकरण में अधिक समानता हासिल करना आवश्यक है।
निष्कर्ष
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- सीओपी-16 की मुख्य बातें जैव विविधता के नुकसान से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए वैश्विक सहयोग, पर्याप्त वित्तपोषण और समावेशी नीतियों के महत्व को रेखांकित करती हैं। 2030 के लिए निर्धारित महत्वाकांक्षी लक्ष्यों के साथ, आगे की राह के लिए प्रतिबद्धता, संसाधन जुटाना और सीओपी-16 में स्थापित रूपरेखाओं का पालन करना आवश्यक है। जैसे-जैसे भारत सहित राष्ट्र अपने जैव विविधता संरक्षण प्रयासों को तेज कर रहे हैं, COP-16 भविष्य की पीढ़ियों के लिए ग्रह की प्राकृतिक विरासत को संरक्षित करने की सामूहिक जिम्मेदारी की एक महत्वपूर्ण अनुस्मारक के रूप में कार्य करता है।
COP-16 संपादकीय से मुख्य बातें:
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- वैश्विक जैव विविधता लक्ष्य:COP-16 ने कुनमिंग-मॉन्ट्रियल फ्रेमवर्क के तहत 2030 तक 30% भूमि और पानी की रक्षा के लिए “30-बाय-30” लक्ष्य की पुष्टि की।
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- न्यायसंगत लाभ-बंटवारा:मुख्य चर्चा स्थानीय समुदायों के साथ आनुवंशिक संसाधनों से उचित लाभ-साझाकरण पर केंद्रित है, हालांकि आम सहमति की अभी भी आवश्यकता है।
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- भारत की वित्तीय प्रतिबद्धता: भारत ने जैव विविधता संरक्षण (2025-30) के लिए ₹81,664 करोड़ का वादा किया लेकिन अतिरिक्त धन स्रोतों की आवश्यकता पर प्रकाश डाला।
प्रश्नोत्तरी समय
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मुख्य प्रश्न:
प्रश्न 1:
2022 मॉन्ट्रियल बैठक में सहमत हुए कुनमिंग-मॉन्ट्रियल ग्लोबल बायोडायवर्सिटी फ्रेमवर्क (KMGBF) के महत्व पर चर्चा करें, जिसमें ’30-बाय-30′ लक्ष्य पर ध्यान केंद्रित किया गया है और इसे लागू करने में आने वाली चुनौतियों पर COP-16 में प्रकाश डाला गया है। सीमा: 250)
प्रतिमान उत्तर:
- कुनमिंग-मॉन्ट्रियल ग्लोबल बायोडायवर्सिटी फ्रेमवर्क (KMGBF), जिस पर 2022 मॉन्ट्रियल बैठक में सहमति हुई, वैश्विक स्तर पर जैव विविधता के तेजी से क्षरण को संबोधित करने के लिए एक ऐतिहासिक अंतरराष्ट्रीय प्रयास का प्रतिनिधित्व करता है। इस ढांचे का एक प्रमुख घटक “30-बाय-30” लक्ष्य है, जो देशों को 2030 तक दुनिया की 30% भूमि और पानी की रक्षा करने के लिए प्रतिबद्ध करता है। यह लक्ष्य महत्वपूर्ण है क्योंकि इसका उद्देश्य संरक्षित क्षेत्रों का विस्तार करना है, जिससे महत्वपूर्ण पारिस्थितिक तंत्र की सुरक्षा हो सके और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों से निपटने में मदद करना।
COP-16 ने KMGBF से जुड़ी कई कार्यान्वयन चुनौतियों को रेखांकित किया:
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- फंडिंग गैप: अनुमान है कि जैव विविधता लक्ष्यों को पूरा करने के लिए सालाना लगभग 200 बिलियन डॉलर की आवश्यकता होती है। हालाँकि, इसका केवल एक अंश ही प्रतिबद्ध किया गया है, जो सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों से संसाधन जुटाने की तत्काल आवश्यकता को उजागर करता है।
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- आनुवंशिक संसाधनों से लाभ-साझाकरण: डिजिटल अनुक्रम सूचना (डीएसआई) समझौता आनुवंशिक जानकारी के उपयोग से उचित लाभ-साझाकरण पर जोर देता है, जिससे अक्सर दवा और वाणिज्यिक उद्योगों को लाभ होता है। बहुपक्षीय लाभ-साझाकरण तंत्र की अनुपस्थिति इन संसाधनों को प्रदान करने वाले समुदायों को समान मुआवजे को जटिल बनाती है।
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- राष्ट्रीय नीतियों में जैव विविधता को एकीकृत करना: प्रभावी कार्यान्वयन के लिए देशों को अपने नीति ढांचे में जैव विविधता लक्ष्यों को शामिल करने की आवश्यकता होती है, जिसमें कई क्षेत्रों और प्रशासनिक स्तरों पर समन्वय शामिल होता है।
निष्कर्ष में, जबकि KMGBF के लक्ष्य महत्वाकांक्षी और आवश्यक हैं, COP-16 ने खुलासा किया कि उन्हें पूरा करने के लिए जैव विविधता हानि को प्रभावी ढंग से संबोधित करने के लिए सामूहिक कार्रवाई, न्यायसंगत ढांचे और पर्याप्त वित्तीय प्रतिबद्धताओं की आवश्यकता होगी।
प्रश्न 2:
सीओपी-16 में प्रदर्शित वैश्विक जैव विविधता संरक्षण में भारत की भूमिका और योगदान का मूल्यांकन करें, और जैव विविधता पहल के वित्तपोषण में आने वाली चुनौतियों का आकलन करें। (शब्द सीमा: 250)
प्रतिमान उत्तर:
भारत ने वैश्विक जैव विविधता प्रयासों में लगातार योगदान दिया है, जिसका उदाहरण सीओपी-16 सहित जैव विविधता से संबंधित सीओपी में इसकी सक्रिय भागीदारी है। COP-16 में, भारत ने एक अद्यतन जैव विविधता योजना प्रस्तुत की, जिसमें 2025-30 तक जैव विविधता और संरक्षण के लिए ₹81,664 करोड़ की प्रतिबद्धता जताई गई। यह 2018-22 के बीच खर्च किए गए ₹32,207 करोड़ से पर्याप्त वृद्धि दर्शाता है, जो सतत विकास के लिए जैव विविधता के महत्व की भारत की मान्यता को दर्शाता है।
COP-16 के प्रति भारत की प्रतिबद्धता में शामिल हैं:
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- घरेलू व्यय में वृद्धि: भारत ने जैव विविधता के लिए उच्च वित्तपोषण का वादा किया है, हालांकि इसने बढ़ती लागत को पूरा करने के लिए बाहरी वित्तपोषण स्रोतों की आवश्यकता को भी स्वीकार किया है।
- वैश्विक लक्ष्यों के साथ संरेखण: भारत की जैव विविधता पहल KMGBF लक्ष्यों के साथ संरेखित है, विशेष रूप से आक्रामक प्रजातियों को नियंत्रित करने, प्रदूषण को कम करने और पारिस्थितिक तंत्र के संरक्षण के प्रयासों के माध्यम से।
हालाँकि, भारत को महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ता है:
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- संसाधन की कमी: बढ़ी हुई फंडिंग के बावजूद, जैव विविधता लक्ष्यों को पूरा करने के लिए सरकारी आवंटन से अधिक निवेश की आवश्यकता है, विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय सहायता और निजी निवेश से।
- नीति एकीकरण: जैव विविधता लक्ष्यों को राष्ट्रीय और स्थानीय नीतियों में एकीकृत करना जटिल बना हुआ है, जिसके लिए कृषि, वानिकी और शहरी नियोजन जैसे क्षेत्रों में सामंजस्य की आवश्यकता है।
अंत में, भारत का सक्रिय दृष्टिकोण और बढ़ी हुई फंडिंग प्रतिबद्धताएं जैव विविधता के प्रति इसकी प्रतिबद्धता को रेखांकित करती हैं। हालाँकि, वैश्विक मानकों के अनुरूप अपने जैव विविधता उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए वित्तीय बाधाओं को दूर करना और सामंजस्यपूर्ण नीति एकीकरण सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण होगा।
याद रखें, ये मेन्स प्रश्नों के केवल दो उदाहरण हैं जो हेटीज़ के संबंध में वर्तमान समाचार ( यूपीएससी विज्ञान और प्रौद्योगिकी )से प्रेरित हैं। अपनी विशिष्ट आवश्यकताओं और लेखन शैली के अनुरूप उन्हें संशोधित और अनुकूलित करने के लिए स्वतंत्र महसूस करें। आपकी तैयारी के लिए शुभकामनाएँ!
निम्नलिखित विषयों के तहत यूपीएससी प्रारंभिक और मुख्य पाठ्यक्रम की प्रासंगिकता:
प्रारंभिक परीक्षा:
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- सामान्य अध्ययन पेपर I (प्रारंभिक):
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- पर्यावरण और पारिस्थितिकी: प्रारंभिक पाठ्यक्रम में स्पष्ट रूप से पर्यावरण पारिस्थितिकी, जैव विविधता और जलवायु परिवर्तन का उल्लेख है, जिसके लिए विषय विशेषज्ञता की आवश्यकता नहीं है। जैव विविधता सम्मेलन, कुनमिंग-मॉन्ट्रियल वैश्विक जैव विविधता फ्रेमवर्क (केएमजीबीएफ) जैसे ढांचे और सीओपी परिणामों जैसे विषयों का अक्सर परीक्षण किया जाता है।
प्रीलिम्स में प्रश्नों के प्रकार: कन्वेंशन पर सीधे प्रश्न: उदाहरण के लिए, जैविक विविधता पर कन्वेंशन (सीबीडी) के प्रमुख लक्ष्य या सिद्धांत और केएमजीबीएफ जैसे इसके हालिया ढांचे।
- पर्यावरण और पारिस्थितिकी: प्रारंभिक पाठ्यक्रम में स्पष्ट रूप से पर्यावरण पारिस्थितिकी, जैव विविधता और जलवायु परिवर्तन का उल्लेख है, जिसके लिए विषय विशेषज्ञता की आवश्यकता नहीं है। जैव विविधता सम्मेलन, कुनमिंग-मॉन्ट्रियल वैश्विक जैव विविधता फ्रेमवर्क (केएमजीबीएफ) जैसे ढांचे और सीओपी परिणामों जैसे विषयों का अक्सर परीक्षण किया जाता है।
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- करेंट अफेयर्स: चूँकि COP-16 हालिया है, इसलिए प्रश्नों में प्रमुख परिणाम, विशिष्ट जैव विविधता लक्ष्य (जैसे “30-बाय-30”), या डिजिटल अनुक्रम सूचना (डीएसआई) जैसे नए शब्द शामिल हो सकते हैं।
अन्य सम्मेलनों के साथ तुलना: उदाहरण के लिए, सीबीडी, यूएनएफसीसीसी और अन्य जैव विविधता-केंद्रित रूपरेखाओं के उद्देश्यों के बीच अंतर करना।
- करेंट अफेयर्स: चूँकि COP-16 हालिया है, इसलिए प्रश्नों में प्रमुख परिणाम, विशिष्ट जैव विविधता लक्ष्य (जैसे “30-बाय-30”), या डिजिटल अनुक्रम सूचना (डीएसआई) जैसे नए शब्द शामिल हो सकते हैं।
मेन्स:
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- सामान्य अध्ययन पेपर III (मुख्य):
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- पर्यावरण और जैव विविधता: पाठ्यक्रम में जैव विविधता का संरक्षण, पर्यावरण प्रदूषण, क्षरण और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन शामिल है। सीओपी, जैव विविधता ढांचे जैसे अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सम्मेलन और इन क्षेत्रों में भारत की भूमिका पेपर III के लिए महत्वपूर्ण हैं।
अंतर्राष्ट्रीय संबंध: जीएस पेपर II सीबीडी और सीओपी सम्मेलनों सहित वैश्विक जैव विविधता मंचों में भारत के योगदान और प्रतिबद्धताओं को भी छू सकता है।
- पर्यावरण और जैव विविधता: पाठ्यक्रम में जैव विविधता का संरक्षण, पर्यावरण प्रदूषण, क्षरण और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन शामिल है। सीओपी, जैव विविधता ढांचे जैसे अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सम्मेलन और इन क्षेत्रों में भारत की भूमिका पेपर III के लिए महत्वपूर्ण हैं।
साक्षात्कार (व्यक्तित्व परीक्षण):
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- यूपीएससी साक्षात्कार में, जैव विविधता विषयों, विशेष रूप से हाल के अंतर्राष्ट्रीय शिखर सम्मेलन जैसे सीओपी-16, का उपयोग वर्तमान वैश्विक मुद्दों के बारे में उम्मीदवार की जागरूकता, महत्वपूर्ण सोच और पर्यावरणीय चुनौतियों के प्रति भारत के नीतिगत दृष्टिकोण की समझ का आकलन करने के लिए किया जा सकता है।
- साक्षात्कार में प्रश्नों के प्रकार:
- राय-आधारित प्रश्न: साक्षात्कारकर्ता केएमजीबीएफ जैसे ढांचे की प्रभावशीलता या “30-बाय-30” जैसे विशिष्ट लक्ष्यों पर राय मांग सकते हैं। वे यह पूछकर आगे की जांच कर सकते हैं कि ये लक्ष्य कितने यथार्थवादी हैं और भारत अपने जैव विविधता लक्ष्यों को पूरा करने के लिए क्या कर सकता है।
- भारत के रणनीतिक हित और योगदान: प्रश्न वैश्विक स्तर पर जैव विविधता संरक्षण में भारत की भूमिका, पर्याप्त धन हासिल करने में चुनौतियों और भारत संरक्षण के साथ विकास को कैसे संतुलित करता है, पर केंद्रित हो सकते हैं।
- नैतिक और सामाजिक प्रश्न: साक्षात्कारकर्ता जैव विविधता संरक्षण के नैतिक आयामों का भी पता लगा सकते हैं, जैसे स्वदेशी समुदायों के साथ लाभ साझा करना (डीएसआई मुद्दे) या जलवायु परिवर्तन जैव विविधता को कैसे प्रभावित करता है।
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